天津市公示江苏售电公示流程审核天津市电力销售公司详细条件
需求不确定与价格波动
需求不确定是所有商品市场的共同特征。在一般的市场中,这是通过存货来实现调节的。电力系统的“存货”——也就是把电力储存起来,是成本很高,很困难的,那么就需要额外的措施去应对这种需求的不确定。
售电公司通过长期合同、短期市场或者自发电实现电力的购买,向自己的客户供电,但由于电力不宜储存的特点,其趸售价格的波动是非常大的。自己买电的价格是高度波动的,而电力的售出价格往往是一段时期固定的,这种价格变动的不对称将使售电公司面临着较大的风险。
强有力的风险管理策略,特别是预测、对冲、再保险、合同规避等方面,成了售电公司的核心竞争力之一。
消除社会资本的担忧还是必须回到公开、公平、公正的原则和政策设计上来。目前,让社会资本心有疑虑的事情主要两个:一是增量配电网项目如何产生,二是配电价格存在不确定性。必须从制度上明确,什么情况下必须确定为增量配电网;必须明确,所有增量配电网一定通过公开招标确定投资主体;必须从制度上设计,招标时应明确建设内容和供电可靠性标准,对投资方投入资金的数量和节点有刚性约束,在此基础上,招标确定配电价格。在招标环节,要明确投资主体的准入资格,保证项目招投标的公平性;在配电网的规划、建设、并网、运营、维护方面,需要统一标准,避免无序和重复建设,保证建设质量;在收益核算上,需建立体现交叉补贴责任义务的分电压等级输、配电价机制,明确到户供、售电服务的价格标准;对于普遍服务,需明确增量配电改革之后的责任划分、资金筹集、运作管理和保障机制;针对各类投资主体制定准入和退出机制,建立信用评价制度等等。各项配套机制的制定都需要由中央**进行规范性指导,各省**出台相关实施细则加以严格落实,在试点业主选择时,要高度重视和落实混合所有制改革。党的十九大报告提出,深化国有企业改革,发展混合所有制经济。中发9号文也早己提出,鼓励以混合所有制方式发展配电业务。
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